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不忘監管責任 牢記安全底線
切實做好全省民政服務機構防火安全工作
【字體: 】   2019-10-10 來源: 河南日報
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河南省民政廳黨組書記、廳長 鮑常勇

民政部門是各級政府實施社會管理服務的重要職能部門,承擔著困難群眾生活救助、社會福利和慈善事業發展、基層社會治理和專項社會服務等工作職責。河南省目前共有養老機構、生活無著流浪乞討人員救助機構、福利機構、殯儀館等民政服務機構3000多家,為全社會提供養老、救助和殯葬等服務。

近年來,全省各級民政部門在省委、省政府的領導下,按照“管行業必須管安全”的總要求,開展了多次安全風險隱患排查和整治,堵塞了很多漏洞,完善了相關管理制度,全省民政服務機構防火安全形勢平穩,但是我們也清醒地認識到民政服務機構點多線長面廣、基礎設施薄弱、管理水平不高的形勢依然嚴峻,為此,我們采取多項措施做好工作。

一、提高政治站位、落實防火安全工作責任。民政服務機構的服務對象特殊,主要是老年人、孤殘兒童,特困群體,流浪乞討人員等,自救和逃生能力弱,一旦發生火災事故,極易造成重大傷亡。加強民政服務機構的防火安全工作,事關民政服務對象基本權益的保障,事關民政事業持續健康發展,事關黨和政府在人民群眾心中的公信威望,是一項嚴肅的政治任務。我們堅持從政治上認識民政服務機構的防火安全工作,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步提高思想認識和政治站位,將其作為不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、關系民政工作全局的大事抓緊抓實。我們堅持做到進一步深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,充分認識安全生產工作的極端重要性,進一步落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《消防安全責任制實施辦法》和我省實施細則,以“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”為主線,加強對民政服務機構防火安全的組織領導,認真分析研判防火安全形勢,對民政服務機構防火管理工作進行認真部署、嚴格落實,堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞。進一步梳理各類民政服務機構和各工作崗位防火安全責任清單,制定落實措施,確保明責盡責;嚴防監督管理中的形式主義,嚴禁督促整改走形式、走過場;在工作中,領導同志親力親為,深入一線檢查推動,把決策部署落實到各類民政服務機構,把明確要求落實到各類民政服務機構,把壓力傳導到每個工作崗位,把工作落實到每個工作人員。

二、深入排查隱患、扎實做好防火安全整改工作。只有將隱患發現在初始,將問題整改在萌芽,才能真正實現長治久安。我們牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,按照抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭的安全生產工作規律,開展經常性巡查、排查。結合季節和服務對象防火安全工作特點,以養老、特困人員供養、救助管理、兒童福利、未成年人救助保護等民政服務機構為重點,持續加強對消防安全等重點事項隱患排查。認真細致做好地質環境、資質證照、相關安全管理制度、安全人員配備等安全管理基礎事項隱患排查,著重排查各級民政部門和各類民政服務機構壓實安全管理主體責任情況,確保將安全責任落實到每個環節、每個崗位、每位工作人員。對排查出的隱患,建立安全風險隱患清單、交辦督查清單、領導責任清單和驗收銷號清單,照單管控風險,消除隱患、交辦督促、嚴格責任。邊查邊改,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場,做到檢查、整改、驗收閉環管理,直至排查出的隱患真正消除。

三、著力落細落實、不斷完善防火安全工作機制。防火安全是一項長期、艱巨的任務,一刻不能放松,永遠不能放松。構建長效管理機制,實行常態監管勢在必行。民政服務機構防火工作主要是人防、物防、技防三種措施。“人防”是第一位的,是起決定性作用的。我省民政服務機構基數大、保障對象數量多,在這種情況下,必須以“人防”為主,定期組織開展民政服務機構負責人及從業人員安全教育培訓,大力培養消防安全明白人。督促民政服務機構加強安全常識宣傳和典型案例警示教育,提高從業人員和服務對象遵守安全生產法律法規的意識和自防自救能力。結合老人、殘疾人和兒童的認知特點,定期組織開展疏散逃生演練,切實做到一旦出現險情,能夠快速有效組織人員疏散逃生。“物防、技防”有效補充。各地使用彩票公益金補助民政服務機構項目,優先用于安全設施建設。積極爭取將民政服務機構安全設施建設納入地方政府安全發展規劃及“智慧消防”“智慧安監”建設,爭取財政支持和社會力量捐助,多渠道對民政服務機構安全設備升級改造,所有設有自動消防設施的民政服務機構要全部接入城市消防遠程監控系統。全面推進民政系統安全生產風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系,爭取在2020年年底,在全省所有民政服務機構實現安全生產風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系全覆蓋。

 



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